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Ufficio staff: “carta dei valori” disattesa

oggianni — Wed, 24 Sep 2008 10:30:51 +0000

Nella scorsa campagna elettorale vi ricorderete il “coupe de theatre” con cui l’allora candidato sindaco, Vincenzo Genduso, distribuì ai propri concorrenti la carta dei valori. Beh ogni tanto rileggere quella carta non fa male. Non farebbe male neppure a chi con tanta enfasi la sbandierò.

La carta contiene un esplicito riferimento al Codice europeo di comportamento per gli eletti locali e regionali che ne costituisce integrazione. Evidentemente deve essere sfuggito qualcosa all’attuale sindaco. In particolare è sfuggito l’articolo 20 che recita:

L’eletto s’impegna ad impedire ogni reclutamento di personale amministrativo basato su principi che non siano il riconoscimento dei meriti e delle competenze professionali e/o a scopi diversi dai bisogni del servizio.
In caso di reclutamento o di promozione del personale, l’eletto prende una decisione obiettiva,
motivata e diligente.

Nulla a che vedere con l’intuitu personae che si basa sull’arbitrarietà dell’amministratore e che, a tutt’oggi, è l’unico criterio previsto dal comune di Taggia per l’assegnazione di incarichi fiduciari della Giunta comunale. Unico criterio rimasto da luglio scorso quando il Regolamento comunale per l’assegnazione di incarichi fu modificato eliminando ogni criterio basato sul riconoscimento dei meriti e delle competenze professionali.

La discussione su questo punto fa parte dei punti all’ordine del giorno del prossimo Consiglio Comunale.

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Pubblicate le nuove consulenze del comune di Taggia

oggianni — Tue, 02 Sep 2008 07:00:59 +0000

Aggiornato l’elenco degli incarichi di consulenza in corso per il comune di Taggia. Ecco l’elenco completo:

DATA: 27.12.2007
ATTO: AM 1640/11
OGGETTO: Consulenza giuridico legale per disamina osservazioni a modifica Norme Tecniche Attuazione Piano Regolatore
COMPENSO: € 4.131,00;
DATA: 31.12.2007
ATTO: SV 1669/560
OGGETTO: Coordinamento pedagogico servizi prima infanzia;
COMPENSO: € 4.800,00;
DATA: 11.04.2008
ATTO: TE 483/126
OGGETTO: Incarico collaborazione per redazione bando di gara europea in merito all’impianto di trattamento rifiuti previsto dal Piano Provinciale;
COMPENSO: a carico della Provincia;
DATA: 22.05.2008
ATTO: TE 682/186
OGGETTO: Servizi per indagini territoriali presso utenze commerciali e strategia comunicativa per attivazione servizio porta a porta
COMPENSO: € 13.729,20;
DATA: 09.10.2007
ATTO: TE 306/1213
OGGETTO: Incarico professionale per progetto di educazione ambientale
COMPENSO: € 14.999,97;
DATA: 24.06.2008
ATTO: SC 861/171
OGGETTO: Consulenza per esame attività di servizio pubblico esternalizzato finora dall’ente al fine di valutare l’eventuale costituzione di una società di capitale
COMPENSO: € 6.120,00;

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Intuitu personae

oggianni — Sun, 17 Aug 2008 07:25:52 +0000

Intuitu Personae è un termine giuridico che sta ad indicare, sostanzialmente, un mandato fiduciario. Ossia Tizio ha fiducia nelle capacità di Caio e, pur non conoscendo le competenze (potenzialmente superiori) di Sempronio o di altri terzi, lo investe di un incarico. L’affidamento intuitu personae è solitamente ascritto alle attività dei privati e sempre più limitato invece per le amministrazioni pubbliche che, nello spendere il denaro dei contribuenti, devono per legge garantire l’equità e l’imparzialità delle scelte.

Parliamo di “intuitu personae” a proposito dell’istituzione dell’ufficio Staff del Sindaco Genduso di cui abbiamo già ampiamente trattato.

Ebbene per poter procedere alla nomina dei componenti del suddetto ufficio il sindaco ha dovuto prima rendere innocuo un potenziale ostacolo: quell’ostacolo si chiamava articolo 8 del REGOLAMENTO SULL’ORDINAMENTO DI UFFICI E SERVIZI (Scarica la vecchia versione). Questo Regolamento aveva il difetto di legare la scelta di eventuali collaboratori ad una piccola selezione valutativa di titoli e referenze (cioè per curricula). Detto fatto: con una delibera (la 225/2008) la Giunta Comunale ha modificato ad hoc il suddetto regolamento adottando l’intuitu personae come metodo di selezione di eventuali collaboratori, e con un’altra (la 226/2008) ha istituito l’ufficio Staff del Sindaco.

Intervengono a proposito, su La Stampa del 14 Agosto, i consiglieri di opposizione Bolla e Albanese:

Una mozione con la quale si chiede la revoca della delibera di giunta 225 che modifica il regolamento comunale, è stata presentata dai consiglieri Massimo Bolla e Mauro Albanese.
La delibera contestata è quella che ha permesso d’incaricare nello staff del sindaco due elementi (Fabrizio Ruggiero e Sonia Carolì) senza alcuna selezione. «Il vecchio regolamento – afferma Bolla – prevedeva una forma di selezione più oggettiva. La scelta doveva avvenire attraverso una “valutazione comparativa di curriculum”. Invece, modificandolo, si demanda alla mera volontà del sindaco l’indicazione delle persone. Siccome la delibera successiva, la 226, è quella che ha permesso di assegnare gli incarichi, sarà un po’ difficile dire e dimostrare che la prima non è stata fatta ad hoc per permettere la seconda e incarichi preferenziali distribuiti agli amici del sindaco».
Fabrizio Ruggiero era nella lista che ha sostenuto a sindaco Vincenzo Genduso, ma non era stato eletto, mentre Sonia Carolì collaborava con l’Ancora, istituzione con la quale ha collaborato anche il primo cittadino. I due si occuperanno di comunicazione. Nella mozione appena presentata si sostiene che la delibera modificativa del regolamento è in palese contrasto con il decreto legislativo di riferimento che disciplina la materia. «Ricorrendo a questo escamotage – continua Bolla – il sindaco rende lecito il dubbio sulle competenze reali delle persone designate».
La mozione è stata sottoscritta anche dagli altri consiglieri di minoranza. Dice Piera Lupi: «Il sindaco, in campagna elettorale, ha sostenuto che avrebbe avuto un rapporto personale con i cittadini. Ora si serve di altri per farlo, ma con costi per la collettività».

[articolo di Marco Corradi tratto da La Stampa del 14 Agosto]

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Polemiche a raffica sull’ufficio di staff del sindaco Genduso

oggianni — Thu, 24 Jul 2008 07:49:35 +0000

Varato l’ufficio di staff del sindaco di Taggia Vincenzo Genduso, con due componenti che si occuperanno di comunicazione. Ed è subito polemica. I prescelti sono Fabrizio Ruggiero, impiegato, e Sonia Carolì, sociolga. Percepiranno 6000 euro l’anno ciascuno. Il primo si occuperà della comunicazione ai cittadini dell’attività comunale mentre la seconda di un non meglio chiarito «supporto agli organismi rappresentativi della città».

Fabrizio Ruggiero, ex esponente della Margherita, era stato consigliere nella passata legislatura e candidato consigliere (mancando l’elezione) nella lista a supporto del sindaco Genduso. Sonia Carolì è molto vicina alla Cgil e ha collaborato con L’Ancora. «Al di là della capacità dei singoli – dice Maurizio Negroni, capogruppo di Centrodestra – ci sono tanti uffici comunali che hanno delle priorità e andrebbero potenziati. Inoltre si tratta di risorse aggiuntive. Poche o tante che siano, le avrei impegnate, ad esempio, nell’assistenza domiciliare. Invece da una parte si spende malamente, dall’altra si cerca di recuperare denaro a ogni costo come la vicenda Ici insegna».
Massimo Bolla (Centrosinistra) e Mauro Albanese (Centrodestra) presenteranno una mozione bipartisan. «Che bisogno c’era – afferma il primo – di modificare i criteri per la scelta dei consulenti? Infatti con la delibera 225 è stato modificto l’articolo 8 del Regolamento, quello appunto relativo ai criteri di scelta e, subito dopo, con la delibera 226, si è proceduto all’istituzione dell’ufficio. Questo è un provvedimento “ad personam” anche se non stiamo discutere le capacità delle persone». Mauro Abanese conferma: «Invece di contenere i costi li aumentiamo. Non c’era necessità di questo provvedimento che ha tutti i crismi di un’assunzione clientelare». Così Piera Lupi (indipendente): «Il cittadino è gravato anche troppo dai costi della politica. Il sindaco aveva fatto una bandiera del suo personale rapporto con i cittadini. Dunque non aveva bisogno di intermediari. Questo denaro poteva e doveva essere impiegato ben diversamente».

[Articolo di Marco Corradi apparso su La Stampa del 23 Luglio]

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“Sui collaboratori Genduso faccia dietro-front”

oggianni — Mon, 21 Jul 2008 07:00:28 +0000

Le nomine dei collaboratori del sindaco di Taggia, Vincenzo Genduso, continuano a far discutere. Massimo Bolla, consigliere di centrosinistra, e Mauro Albanese, consigliere di centrodestra, presenteranno una mozione per chiedere la revoca del provvedimento che ha portato alla scelta di Fabrizio Ruggiero e Sonia Carolì. «Si sono cambiati il regolamento due giorni prima – afferma Bolla si tratta di un provvedimento ad personam, sempre più spesso alla ribalta sulla scena politica italiana. Dalla valutazione delle competenze nella scelta dei propri collaboratori si è passati all’intuito personale, in altri parti d’Italia si direbbe a capocchia. E’ un fatto concettualmente grave, cambiano regolamenti che ora hanno come unico requisito la simpatia e la vicinanza con il sindaco».
Mauro Albanese è concorde: «E’ una legge ad personam,martedì è stato modificato il regolamento e giovedì è arrivata la decisione della Giunta comunale con cui sono stati scelti i collaboratori. Dal testo originario è stata tolta la necessità di fare un bando pubblico e quella di scegliere le persone idonee attraverso i requisiti della professionalità».
Il sindaco Genduso è sorpreso: «Non è una norma ad personam, abbiamo variato l’articolo del regolamento dei servizi per essere più fedeli al dettato della norma nazionale, che consente al sindaco di scegliere per il proprio staff delle persone di sua fiducia per lavorare su obiettivi particolari. Le due persone nominate, Fabrizio Ruggiero alla comunicazione e trasparenza con i cittadini e Sonia Carolì al coordinamento degli strumenti di partecipazione, sono riconosciute come assolutamente competenti e con un curriculum sostanzioso. Il requisito professionale non è stato tolto, viene sancito dalla norma nazionale sul Testo Unico. E’ stato fatto tutto in coerenza con la libertà che la norma nazionale concede».

[Articolo di Angelo Boselli sul SECOLO XIX del 20 Luglio]

Vedi anche:

Operativo l’ufficio di staff di Genduso

oggianni — Fri, 18 Jul 2008 07:01:40 +0000

Diventerà operativo entro pochi giorni l’ufficio di staff del sindaco di Taggia, Vincenzo Genduso, la cui istituzione deliberata dalla giunta nella seduta di martedì 8 luglio dovrà essere formalizzata da un decreto firmato dallo stesso primo cittadino.

L’ufficio di staff, come anticipato dal Secolo XIX, sarà formato da Fabrizio Ruggiero, ex consigliere di minoranza durante il “governo” di Lorenzo Barla e candidato nella lista “E’ tempo” di Vincenzo Genduso, e da Sonia Carolì, sociologa, collaboratrice del centro di solidarietà “L’Ancora”. Per entrambi l’inquadramento sarà di “co.co.co.”; per i rimanenti mesi del 2008 dovrebbero percepire uno stipendio di circa 6 mila euro lordi a testa. L’ufficio di staff del sindaco avrà compiti ben precisi, divisi tra i due collaboratori che lo compongono. Sonia Carolì sarà incaricata di dare seguito ad iniziative legate alla “partecipazione” dei cittadini alla vita amministrativa, aspetto sul quale la lista “E’ tempo” e il suo candidato sindaco avevano basato gran parte della campagna elettorale del 2007. Nei primi mesi, in particolare, la nuova collaboratrice del sindaco dovrà costituire determinati organismi rappresentativi della città e dei suoi settori, come consulte e comitati di quartiere. Quanto a Ruggiero, avrà il compito di portare all’esterno e quindi a conoscenza degli stessi cittadini l’attività del “palazzo”, nel segno della massima trasparenza amministrativa. Altro punto forte della battaglia, poi vinta da Genduso, per conquistare la guida del Comune diTaggia.

L’istituzione dell’ufficio di staff non ha mancato, come prevedibile, di suscitare reazioni politiche. Sul caso sono intervenuti sia Massimo Bolla (Centrosinistra) che Mauro Albanese (Centrodestra).[...]

[PAOLO ISAIA sul SECOLO XIX del 15 Luglio]

Puntate precedenti:

Vedi anche:

Assessorato alla Propaganda

oggianni — Sat, 12 Jul 2008 07:16:15 +0000

Non provo grande stupore nell’apprendere il nuovo passo che il sindaco pare accingersi a compiere nell’occupazione delle poltrone da parte di suoi fedelissimi. Il nepotismo non è prassi costituzionale italiana ufficiale, ma di fatto esiste e non l’ha inventato Genduso, anche se risponde a mio avviso a logiche tipiche della vecchia maniera di fare politica contro la quale questa giunta dice di essersi sempre schierata. Gli incarichi affidati a Sonia Carolì e Fabrizio Ruggiero erano davvero necessari? Non bastavano le forze già presenti in organico? Non vorrei che fosse creato una sorta di assessorato alla propaganda con il solo compito di influenzare positivamente l’opinione dei cittadini.

[Massimo Bolla sul Secolo XIX di Venerdì 11 Luglio]

Le puntate precedenti:

Vedi anche:

Genduso, posti e incarichi soltanto per i fedelissimi

oggianni — Tue, 08 Jul 2008 07:00:37 +0000

Genduso,posti e incarichi soltanto per i fedelissimi
Ex colleghi di lavoro, il socio di Manni e nello staff anche un “trombato”

Ecco come il sindaco Vincenzo Genduso adotta a Taggia il “suo” spoilsystem, operazione peraltro annunciata subito dopo la vittoria elettorale, ma che starebbe facendo parecchio “rumore” in città. Di particolare fiducia sono i due nuovi collaboratori del sindaco Genduso, che da lunedì, al più tardi da martedì, formeranno l’ufficio di staff, all’interno dell’Urp (ufficio relazioni con il pubblico) oggi affidato al capo servizio Paola Giuliano. L’incarico verrà affidato a Fabrizio Ruggiero e Sonia Carolì. [...]
Fabrizio Ruggiero e Sonia Carolì non sono le uniche “persone di fiducia” del sindaco Genduso che hanno trovato collocazione, diretta o sotto forma di consulenza, nell’amministrazione di Taggia. Patrizia Lanzoni, pedagogista, coordinatore pedagogico del Comune di Sanremo e coordinatrice del progetto di Consigli comunali dei ragazzi per il Comune di Sanremo, ha conosciuto Genduso quando questi operava nel distretto sociosanitario. Che si è rivolto a lei per formare anche a Taggia il Consiglio comunale dei ragazzi e le ha poi affidato la consulenza psicopedagogica per gli asili nido del Comune. Fidato è anche Alessandro Mangini, informatico, che ha curato il sito internet della la lista “E’ tempo” e quindi il blog “www.gendusosindaco.wordpress.it”. Con un atto di indirizzo della giunta, poi risoltosi in una “prestazione di servizio”, la ditta di Mangini, la “Al.Ma.B.”, sta perfezionando il passaggio dal vecchio al nuovo sistema informatico del Comune. Non si tratta di una consulenza “d’oro”, tutt’altro: la spesa sostenuta è di 5mila euro.
In un posto chiave, infine, anche Marco Cambiaso, odontotecnico nello studio di Mario Manni. A lui è andata la presidenza della “Se.Com. Spa”, la società che gestisce il depuratore consortile e sta effettuando l’intervento di raddoppio dell’impianto. Incarico delicato e difficile, che Cambiaso starebbe svolgendo. Del Cda della ”Se.Com. Spa” fa parte anche l’avvocato Gabriele Cascino, coordinatore provinciale di Italia dei Valori, partito dell’assessore ai Servizi sociali del Comune di Taggia Domenico Garofalo.
[Articolo di PAOLO ISAIA pubblicato sul Secolo XIX di domenica 6 Luglio]

Vedi anche:

Approvato il piano delle consulenze del 2008

oggianni — Tue, 13 May 2008 06:00:50 +0000

La legge finanziaria 2008 – proseguendo quel percorso, iniziato con la finanziaria 2007, utile a rendere più trasparenti le amministrazioni pubbliche – ha introdotto per gli enti locali l’obbligo di approvazione di un piano annuale delle consulenze (art. 3 comma 55).
L’affidamento da parte degli enti locali di incarichi di studio o di ricerca, ovvero di consulenze, a soggetti estranei all’amministrazione può avvenire solo nell’ambito di un programma approvato dal consiglio ai sensi dell’articolo 42, comma 2, lettera b), del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Il comune di Taggia nel corso dell’ultimo Consiglio Comunale ha approvato il suddetto piano che prevede il ricorso alle seguenti consulenze:

Staff e supporto attività istituzionale

Partecipazioni societarie: Consulenza economico-giuridica per la costituzione di una società di servizi;
Finanziamenti comunitari: Consulenza per la presentazione e lo sviluppo di progetti finanziati dall’Unione Europea, Stato, Regione e Provincia;

Lavori Pubblici

Passeggiata: Elaborazione progetto piano particolareggiato per l’area a mare;
Madonna del Canneto: Elaborazione riqualificazione della Chiesa “Madonna del Canneto”;
Palazzo Soleri: Elaborazione progetto di messa a norma impiantistica e abbattimento barriere architettoniche;

Sportello Unico dell’Edilizia

P.U.C.: Redazione del piano;
Piano del Traffico – mobilità urbana: redazione del piano;
Piano Strutture ricettive: Redazione del piano;
Piano Quadriennale Edilizia Residenziale: Redazione piano;

Ambiente

Rifiuti Solidi Urbani (raccolta differenziata): Studio e redazione di un piano volto al miglioramento della raccolta differenziata;
Educazione ambientale: Incarico di educazione ambientale nelle scuole;
Fonti alternative-solare: Studio ede eventuale progetto per l’utilizzo di eventuali fonti di energia alternative;
Piano di arredo urbano: redazione del piano;

Servizi sociali e sanitari

Consulenza psicologica per attività di supporto ai minori, fasce deboli e mediazione familiare: Attivitaà di supporto tecnico-specialistico;

Promozione economica e commerciale

Piano del commercio: Elaborazione del nuovo piano del commercio;

Tutela e salute del lavoratore

Nomina medico del lavoro: Incarico per visite mediche ai dipendenti; Corsi di Pronto soccorso;
Nomina del responsabile della sicurezza ambienti di lavoro: Incarico di servizio e prevenzione;